Syarat angkut terus mencakup kelengkapan dokumen kepabeanan, kesesuaian data barang, dan pemenuhan ketentuan pengangkutan melalui Kantor Pabean. Dalam kegiatan impor maupun ekspor, pengangkut perlu menyiapkan pemberitahuan kedatangan dan keberangkatan sarana pengangkut sesuai tahapan perjalanan barang. Selain itu, setiap pos barang harus tercatat secara jelas agar Bea dan Cukai dapat melakukan pengawasan serta rekonsiliasi.
Angkut terus merupakan mekanisme pengangkutan barang yang melewati suatu Kantor Pabean tanpa pembongkaran terlebih dahulu. Artinya, barang tetap berada pada sarana pengangkut yang membawanya selama melewati kantor pabean perantara. Oleh karena itu, pengangkut perlu memastikan dokumen dan informasi muatan sesuai dengan perjalanan yang sebenarnya.
Ketentuan tersebut berlaku untuk barang impor maupun barang ekspor. Dasar pengaturannya tercantum dalam Peraturan Menteri Keuangan Nomor 51 Tahun 2026 tentang Angkut Terus atau Angkut Lanjut Barang Impor atau Barang Ekspor. Peraturan ini mulai berlaku pada 30 Agustus 2026 dan menggantikan ketentuan sebelumnya.
Apa Itu Angkut Terus?
Angkut terus adalah kegiatan membawa barang dengan sarana pengangkut melalui suatu Kantor Pabean tanpa melakukan pembongkaran terlebih dahulu. Dalam mekanisme ini, barang tetap berada di kapal, pesawat, atau sarana pengangkut lain sampai perjalanan menuju lokasi berikutnya berlangsung.
Sebagai contoh, sebuah kapal membawa barang impor dari luar negeri menuju pelabuhan tujuan di Indonesia. Kapal tersebut singgah di pelabuhan lain untuk keperluan operasional, tetapi tidak membongkar barang yang masuk dalam kelompok angkut terus. Selanjutnya, kapal melanjutkan perjalanan menuju pelabuhan tujuan sesuai dokumen pengangkutan.
Mekanisme ini juga dapat berlaku pada pengangkutan barang ekspor. Barang yang telah masuk ke kawasan pabean dapat melanjutkan perjalanan melalui kantor pabean lain tanpa pembongkaran terlebih dahulu, sepanjang pengangkut memenuhi ketentuan yang berlaku.
Namun, angkut terus berbeda dari angkut lanjut. Pada angkut terus, pengangkut tidak membongkar barang saat melewati kantor pabean perantara. Sebaliknya, angkut lanjut melibatkan pembongkaran barang terlebih dahulu sebelum pengangkut memindahkannya ke sarana pengangkut atau tahapan perjalanan berikutnya.
Dengan memahami perbedaan tersebut, pengangkut dapat menentukan kelompok pemberitahuan pabean yang tepat sejak awal proses.
Dokumen Utama untuk Angkut Terus
Kelengkapan dokumen menjadi salah satu syarat utama dalam kegiatan angkut terus. Setiap dokumen memiliki fungsi berbeda, mulai dari pemberitahuan rencana kedatangan hingga pencatatan barang saat sarana pengangkut meninggalkan kawasan pabean.
Berikut dokumen yang perlu di perhatikan oleh pengangkut.
1. Rencana Kedatangan Sarana Pengangkut
Rencana Kedatangan Sarana Pengangkut atau RKSP merupakan pemberitahuan mengenai rencana kedatangan sarana pengangkut ke Kantor Pabean. Dalam administrasi kepabeanan, dokumen ini di kenal dengan kode BC 1.0.
RKSP memuat informasi mengenai sarana pengangkut dan rencana kedatangannya. Data tersebut membantu Bea dan Cukai mempersiapkan pelayanan serta pengawasan terhadap kegiatan pengangkutan.
Dalam pelaksanaan angkut terus, pengangkut perlu memperhatikan kewajiban penyampaian RKSP sesuai ketentuan manifes yang berlaku. RKSP juga perlu selaras dengan informasi perjalanan dan dokumen pengangkutan yang mendasarinya.
2. Inward Manifest atau BC 1.1
Inward Manifest merupakan daftar barang niaga yang di bawa oleh sarana pengangkut ketika memasuki kawasan pabean atau tempat lain yang memperoleh izin dari Kepala Kantor Pabean.
Dokumen ini memiliki peran penting karena mencatat barang yang masuk ke kawasan pabean. Untuk kegiatan angkut terus, pengangkut harus mengelompokkan pos barang secara terpisah dari kelompok barang lainnya.
Pengelompokan tersebut mencakup:
- Barang impor yang di angkut lanjut.
- Barang impor yang di angkut terus.
- Barang ekspor yang di angkut lanjut.
- Barang ekspor yang di angkut terus.
Selain itu, setiap pos harus mengacu pada Bill of Lading, Airway Bill, atau dokumen pengangkutan barang lainnya. Dengan demikian, informasi dalam Inward Manifest dapat menunjukkan identitas serta rincian barang secara jelas.
3. Outward Manifest atau BC 1.1
Outward Manifest merupakan daftar barang niaga yang dibawa sarana pengangkut ketika meninggalkan kawasan pabean atau tempat lain setelah memperoleh izin dari Kepala Kantor Pabean.
Dokumen ini mencatat barang yang keluar dari kawasan pabean untuk melanjutkan perjalanan. Sama seperti Inward Manifest, pengangkut perlu memisahkan kelompok barang angkut terus dari kelompok barang lain.
Selain itu, Outward Manifest harus memuat informasi pemasukan barang sebelumnya. Elemen data minimal yang perlu dicantumkan meliputi nomor dan tanggal pendaftaran serta nomor pos dan subpos Inward Manifest.
Outward Manifest yang telah memperoleh nomor dan tanggal pendaftaran berfungsi sebagai persetujuan pengeluaran barang untuk diangkut terus atau diangkut lanjut. Oleh sebab itu, pengangkut perlu memeriksa ketepatan data sebelum menyampaikan dokumen tersebut.
4. Bill of Lading atau Airway Bill
Bill of Lading (B/L) merupakan dokumen pengangkutan untuk kegiatan pengiriman barang melalui laut. Sementara itu, Airway Bill (AWB) digunakan dalam pengangkutan barang melalui udara.
Kedua dokumen tersebut menjadi dasar penyusunan pos dalam pemberitahuan manifes. Karena itu, pengangkut perlu memeriksa kesesuaian informasi seperti pengirim, penerima, uraian barang, jumlah muatan, serta informasi perjalanan.
Apabila pengangkutan menggunakan moda transportasi lain, pengangkut dapat menggunakan dokumen pengangkutan yang sesuai dengan kegiatan tersebut. Hal terpenting adalah dokumen tersebut mampu mendukung pencatatan barang dalam pemberitahuan pabean.
5. Dokumen Pendukung Data Barang
Selain dokumen utama kepabeanan, pelaku usaha perlu menyiapkan dokumen pendukung yang berkaitan dengan transaksi dan rincian muatan. Contohnya meliputi:
- Commercial Invoice untuk menjelaskan nilai dan informasi transaksi barang.
- Packing List untuk merinci jenis, jumlah, kemasan, serta berat barang.
- Dokumen pengangkutan lain yang relevan dengan perjalanan muatan.
- Dokumen pendukung tambahan apabila kegiatan atau karakteristik barang memerlukannya.
Dokumen pendukung tersebut membantu pengangkut dan pelaku usaha memeriksa konsistensi informasi. Namun, Invoice dan Packing List tidak menggantikan kewajiban penyampaian RKSP, Inward Manifest, atau Outward Manifest.
Ketentuan Pengelompokan Barang
Salah satu syarat penting dalam kegiatan angkut terus adalah ketepatan pengelompokan barang pada pemberitahuan pabean. Pengangkut tidak boleh mencampurkan seluruh muatan ke dalam satu kelompok tanpa memperhatikan status pengangkutannya.
PMK Nomor 51 Tahun 2026 mengatur pemisahan pos barang dalam Inward Manifest dan Outward Manifest. Pengelompokan tersebut membedakan barang impor dan ekspor serta membedakan kegiatan angkut terus dan angkut lanjut.
Dengan pemisahan ini, petugas Bea dan Cukai dapat mengenali status barang dan melakukan pengawasan berdasarkan informasi yang tercantum dalam manifes.
Selain itu, setiap pos barang harus mengacu pada dokumen pengangkutan yang sesuai. Pengangkut perlu memastikan bahwa nomor dokumen, rincian muatan, dan informasi perjalanan mendukung kelompok pengangkutan yang di pilih.
Apabila pengangkut salah memilih kelompok, data manifes dapat menimbulkan ketidaksesuaian ketika sistem melakukan rekonsiliasi. Oleh karena itu, pemeriksaan klasifikasi pos perlu di lakukan sebelum pengiriman pemberitahuan pabean.
Ketentuan Kesesuaian Data Dokumen
Kesesuaian data menjadi bagian penting dari persyaratan angkut terus. Informasi pada dokumen kedatangan dan keberangkatan harus saling mendukung agar petugas dapat menelusuri pergerakan barang dari Kantor Pabean asal menuju Kantor Pabean tujuan.
Beberapa informasi yang perlu diperiksa meliputi:
Identitas Barang
Pengangkut perlu memastikan uraian barang dalam manifes sesuai dengan dokumen pengangkutan. Informasi yang tidak jelas atau berbeda dapat menghambat proses pencocokan data.
Jumlah dan Rincian Muatan
Jumlah kemasan, berat, serta rincian muatan perlu mengacu pada dokumen yang menjadi dasar pengangkutan. Selanjutnya, pengangkut perlu memeriksa kembali informasi tersebut sebelum menyampaikan manifes.
Nomor Pos dan Subpos
Nomor pos dan subpos pada Outward Manifest harus merujuk pada informasi Inward Manifest yang berkaitan. Ketepatan pencatatan ini membantu sistem mengenali hubungan antara barang masuk dan barang keluar.
Informasi Sarana Pengangkut
Data sarana pengangkut, rute, serta informasi keberangkatan perlu sesuai dengan rencana perjalanan. Jika terdapat perubahan, pengangkut perlu mengikuti mekanisme perbaikan data sesuai ketentuan kepabeanan.
Dengan demikian, pemeriksaan dokumen sebelum pengiriman dapat mengurangi risiko ketidaksesuaian saat proses rekonsiliasi.
Ketentuan Pengangkutan Tanpa Pembongkaran
Karakteristik utama angkut terus adalah tidak adanya pembongkaran barang terlebih dahulu ketika sarana pengangkut melewati Kantor Pabean perantara.
Barang tetap berada pada sarana pengangkut yang membawanya. Oleh karena itu, pengangkut harus memastikan bahwa kegiatan operasional di pelabuhan atau bandar udara tidak mengubah status barang menjadi kegiatan angkut lanjut.
Sebagai contoh, kapal dapat singgah untuk keperluan operasional tanpa membongkar muatan yang tercatat sebagai barang angkut terus. Namun, apabila pengangkut membongkar barang sebelum melanjutkan perjalanan, kegiatan tersebut perlu ditinjau berdasarkan ketentuan angkut lanjut.
Selain itu, pengangkut perlu memperhatikan kesesuaian antara kondisi fisik muatan dan informasi dalam manifes. Jika terdapat perbedaan jumlah atau kondisi barang, pengangkut perlu segera menelusuri penyebabnya dan mengikuti prosedur yang berlaku.
Ketentuan Pengawasan dan Rekonsiliasi
Bea dan Cukai melakukan pengawasan terhadap pengangkutan barang impor maupun ekspor untuk angkut terus. Salah satu mekanismenya adalah rekonsiliasi data pemasukan dan pengeluaran barang melalui Sistem Komputer Pelayanan atau SKP.
Pada Kantor Pabean asal, sistem meneliti kesesuaian elemen data rincian pos Outward Manifest dengan pos Inward Manifest. Jika hasil pemeriksaan menunjukkan kesesuaian, sistem dapat menutup pos Inward Manifest terkait.
Selanjutnya, Kantor Pabean tujuan melakukan pemeriksaan dengan mencocokkan Inward Manifest yang diterima dengan Outward Manifest dari Kantor Pabean asal. Setelah data sesuai, sistem menyelesaikan informasi keberangkatan dan menyampaikan hasil rekonsiliasi kepada Kantor Pabean asal.
Apabila hasil rekonsiliasi belum diterima dalam waktu 30 hari sejak keberangkatan sarana pengangkut, petugas pada Kantor Pabean asal melakukan konfirmasi kepada pengangkut dan Kantor Pabean tujuan. Dengan demikian, pengangkut perlu memastikan informasi perjalanan dan dokumen tetap dapat ditelusuri.
Jika SKP mengalami gangguan operasional atau memerlukan penelitian lebih mendalam, petugas Bea dan Cukai dapat melakukan rekonsiliasi secara langsung sesuai ketentuan.
Ketentuan Angkut Terus dengan Transportasi Darat
Angkut terus tidak hanya berkaitan dengan pengangkutan melalui laut dan udara. PMK Nomor 51 Tahun 2026 juga mengatur penggunaan moda transportasi darat, seperti kereta api dan kendaraan jalan raya.
Untuk pengangkutan menggunakan kendaraan jalan raya, pengawasan kepabeanan dilakukan melalui pemasangan tanda pengaman berbasis elektronik. Sistem tersebut membantu petugas memantau perjalanan barang selama proses pengangkutan.
Namun, apabila sistem pengamanan elektronik belum tersedia atau mengalami gangguan, pengangkut dapat menggunakan pengamanan manual setelah memperoleh persetujuan Kepala Kantor Pabean.
Khusus untuk pengawasan manual atas barang impor, mekanisme tersebut disertai penyerahan jaminan atau pengawalan. Jenis jaminan dapat berupa jaminan tunai, jaminan bank, jaminan perusahaan asuransi, atau jaminan dari lembaga penjamin.
Besaran jaminan mengikuti nilai bea masuk, cukai, dan pajak dalam rangka impor yang terutang. Petugas dapat mengembalikan jaminan setelah barang tiba di pelabuhan atau bandar udara tujuan sesuai ketentuan.
Sebaliknya, jaminan dapat dicairkan apabila barang tidak sampai di lokasi tujuan atau tiba dalam keadaan tidak lengkap. Oleh karena itu, pengangkut perlu menjaga keamanan muatan dan memastikan perjalanan berlangsung sesuai dokumen.
Tahapan Pemenuhan Syarat Angkut Terus
Setelah memahami dokumen dan ketentuan yang berlaku, pengangkut dapat menyusun tahapan administrasi secara lebih teratur. Berikut alur umum yang perlu diperhatikan.
1. Memeriksa Rencana Pengangkutan
Pengangkut memeriksa rute perjalanan, Kantor Pabean yang disinggahi, lokasi tujuan, serta karakteristik muatan. Pada tahap ini, pengangkut juga perlu memastikan bahwa kegiatan tersebut memang memenuhi karakteristik angkut terus.
2. Menyiapkan Dokumen Pengangkutan
Pengangkut menyiapkan Bill of Lading, Airway Bill, atau dokumen pengangkutan lain yang relevan. Selanjutnya, pelaku usaha menyiapkan dokumen pendukung untuk memastikan rincian barang sesuai dengan muatan sebenarnya.
3. Menyampaikan Pemberitahuan Kedatangan
Pengangkut menyampaikan RKSP dan/atau Inward Manifest sesuai tahapan kedatangan sarana pengangkut. Dalam Inward Manifest, pengangkut perlu memasukkan barang ke kelompok angkut terus secara terpisah.
4. Memeriksa Data Sebelum Keberangkatan
Sebelum sarana pengangkut meninggalkan kawasan pabean, pengangkut memeriksa kembali informasi barang dan dokumen asal. Pemeriksaan ini mencakup nomor pendaftaran, nomor pos, subpos, serta uraian muatan.
5. Menyampaikan Outward Manifest
Pengangkut menyampaikan Outward Manifest sebagai pemberitahuan keberangkatan. Dokumen ini harus mengacu pada data Inward Manifest agar sistem dapat menghubungkan informasi pemasukan dan pengeluaran barang.
6. Menjalani Proses Rekonsiliasi
Sistem kepabeanan melakukan pencocokan data pada Kantor Pabean asal dan tujuan. Jika data sesuai, proses rekonsiliasi dapat berjalan hingga penyelesaian pos terkait.
Melalui tahapan tersebut, pengangkut dapat menjaga keteraturan administrasi sekaligus mendukung kelancaran pengawasan kepabeanan.
Kesalahan Dokumen yang Perlu Dihindari
Kesalahan administrasi dapat menghambat proses angkut terus, terutama ketika data pada dokumen kedatangan dan keberangkatan tidak saling sesuai. Karena itu, pengangkut perlu menghindari beberapa masalah berikut.
Salah Memilih Kelompok Barang
Pengangkut dapat mengalami kendala ketika memasukkan barang angkut terus ke kelompok angkut lanjut atau sebaliknya. Kesalahan ini membuat informasi status barang tidak sesuai dengan kegiatan sebenarnya.
Perbedaan Data Manifes
Perbedaan uraian barang, jumlah muatan, nomor pos, atau informasi dokumen pengangkutan dapat menghambat rekonsiliasi. Oleh sebab itu, pengangkut perlu mencocokkan data sebelum menyampaikan pemberitahuan.
Dokumen Pengangkutan Tidak Sesuai
Bill of Lading atau Airway Bill harus mendukung informasi yang tercantum dalam manifes. Jika dokumen tersebut memuat informasi berbeda, pengangkut perlu menelusuri dan memperbaiki data sesuai prosedur.
Tidak Memperhatikan Proses Keberangkatan
Pengangkut perlu menyampaikan Outward Manifest sesuai ketentuan sebelum meninggalkan kawasan pabean. Kelalaian pada tahap ini dapat mengganggu pencatatan pergerakan barang.
Tidak Memantau Hasil Rekonsiliasi
Penyampaian dokumen bukan satu-satunya hal yang perlu diperhatikan. Pengangkut juga perlu memantau hasil pencocokan data agar dapat segera menindaklanjuti apabila sistem menemukan ketidaksesuaian.
Cara Memastikan Dokumen Angkut Terus Lengkap
Pelaku usaha dan pengangkut dapat melakukan pemeriksaan administrasi sebelum memulai kegiatan. Langkah ini membantu mengurangi kesalahan pencatatan dan mempercepat penyelesaian proses kepabeanan.
Pertama, cocokkan dokumen pengangkutan dengan rincian barang yang akan dibawa. Pastikan nama pengirim, penerima, uraian barang, jumlah, serta informasi perjalanan memiliki data yang konsisten.
Kedua, periksa pengelompokan barang dalam Inward Manifest dan Outward Manifest. Jangan mencampurkan barang angkut terus dengan kelompok pengangkutan lain karena setiap kelompok memiliki status administrasi berbeda.
Ketiga, perhatikan nomor pendaftaran, tanggal, nomor pos, dan subpos. Informasi tersebut membantu sistem menghubungkan dokumen kedatangan dengan dokumen keberangkatan.
Keempat, pastikan pengangkut memahami kewajiban penyampaian dokumen melalui sistem kepabeanan. Bea dan Cukai menyediakan layanan elektronik melalui Sistem Komputer Pelayanan, termasuk penggunaan Portal CEISA 4.0 sesuai fasilitas yang tersedia.
Terakhir, simpan dokumen pengangkutan dan bukti penyampaian pemberitahuan. Arsip yang tertata membantu pengangkut ketika perlu melakukan pemeriksaan ulang atau menindaklanjuti hasil rekonsiliasi.
Jasa Pengurusan Dokumen Angkut Terus
Pemenuhan syarat angkut terus membutuhkan ketelitian dalam menyiapkan dokumen dan mencocokkan informasi pengangkutan. Kesalahan pada Inward Manifest, Outward Manifest, atau dokumen pendukung dapat menghambat proses administrasi serta rekonsiliasi di Kantor Pabean.
PT Jangkar Global Groups melalui Jangkar Groups menyediakan layanan pendampingan pengurusan dokumen sesuai kebutuhan kegiatan pengangkutan. Pendampingan ini dapat membantu pelaku usaha memahami kebutuhan administrasi, memeriksa kelengkapan dokumen, dan menyiapkan informasi yang diperlukan dalam proses angkut terus.
Selain itu, pemeriksaan awal dapat membantu pelaku usaha mengenali potensi ketidaksesuaian data sebelum menyampaikan pemberitahuan pabean. Dengan demikian, proses administrasi dapat berlangsung lebih terarah dan sesuai ketentuan yang berlaku.
Konsultasi Pengurusan Angkut Lanjut dan Angkut Terus Sekarang
