CITES Appendix III dan CITES Permit Apa Hubungannya

CITES merupakan konvensi internasional yang membantu negara mengendalikan perdagangan spesies tertentu agar tidak mengancam kelestariannya. Sementara itu, Appendix III memuat spesies yang pencantumannya diajukan oleh suatu negara untuk memperoleh bantuan pengawasan dari negara anggota lainnya.

Lalu, apakah semua spesimen dalam Appendix III membutuhkan izin ekspor CITES? Tidak selalu. Jenis dokumen bergantung pada negara yang mencantumkan spesies, negara tempat ekspor berlangsung, dan jalur perdagangan spesimen tersebut.

Memahami perbedaan ini sejak awal membantu eksportir menyiapkan dokumen dengan benar. Selain itu, pemeriksaan awal dapat mengurangi risiko kesalahan administrasi sebelum barang dikirim.

Apa Itu CITES Appendix III dalam Perdagangan Satwa dan Tumbuhan?

CITES adalah singkatan dari Convention on International Trade in Endangered Species of Wild Fauna and Flora. Dalam bahasa Indonesia, istilah ini merujuk pada konvensi perdagangan internasional spesies satwa liar dan tumbuhan liar.

Konvensi tersebut memiliki tiga lampiran utama, yaitu Appendix I, Appendix II, dan Appendix III. Masing-masing mengatur kelompok spesies dengan pendekatan pengawasan yang berbeda.

Appendix III memiliki karakteristik khusus. Suatu negara dapat mencantumkan spesies yang berada dalam pengaturan nasionalnya, kemudian meminta kerja sama negara anggota CITES lainnya untuk membantu mengawasi perdagangan internasional spesies tersebut.

Dengan demikian, Appendix III tidak semata-mata menjadi daftar spesies yang terancam punah. Mekanisme ini juga mendukung penegakan aturan perlindungan satwa dan tumbuhan yang berlaku di negara pencantum.

Mengapa Suatu Spesies Masuk Appendix III?

Sebuah negara dapat mengajukan pencantuman spesies ke Appendix III ketika negara tersebut membutuhkan bantuan internasional untuk mengendalikan perdagangannya.

Sebagai contoh, suatu negara melindungi spesies tumbuhan tertentu melalui peraturan nasional. Namun, perdagangan tumbuhan itu dapat melibatkan eksportir, importir, dan perantara dari berbagai negara.

Dalam situasi tersebut, dokumen CITES membantu otoritas negara tujuan memeriksa asal spesimen dan memastikan bahwa perdagangan mengikuti ketentuan yang berlaku.

Namun, tidak semua bagian tumbuhan atau produk satwa otomatis tercakup. Eksportir perlu memeriksa nama ilmiah, negara pencantum, serta keterangan bagian dan turunan spesies dalam daftar resmi.

Perbedaan CITES Appendix I, II, dan III

Ketiga lampiran CITES memiliki fungsi yang berbeda.

• Appendix I: mencakup spesies yang terancam punah dan terkena dampak atau berpotensi terkena dampak perdagangan internasional. Perdagangannya tunduk pada persyaratan ketat.
• Appendix II: mencakup spesies yang perdagangannya perlu dikendalikan agar pemanfaatannya tidak mengancam kelangsungan hidupnya, serta spesies lain yang memerlukan pengawasan untuk mendukung pengendalian tersebut.
• Appendix III: mencakup spesies yang diatur oleh suatu negara dan membutuhkan bantuan negara anggota lainnya untuk mengendalikan perdagangan internasionalnya.

Perbedaan ini penting. Persyaratan dokumen Appendix III tidak selalu sama dengan Appendix I atau Appendix II. Karena itu, eksportir perlu memeriksa kategori spesies sebelum mengajukan izin.

Apa Itu CITES Permit dan Apa Fungsinya?

CITES Permit merupakan dokumen izin resmi yang diterbitkan oleh otoritas pengelola CITES yang berwenang. Dokumen tersebut mendukung perdagangan spesimen sesuai dengan ketentuan konvensi.

Dalam praktiknya, dokumen CITES dapat berbentuk izin ekspor, izin impor apabila diwajibkan, atau sertifikat tertentu. Contohnya adalah sertifikat asal dan sertifikat re-ekspor.

Setiap dokumen memiliki fungsi tersendiri. Izin ekspor mendukung legalitas pengiriman dari negara pengekspor, sedangkan sertifikat asal membantu menunjukkan asal spesimen dalam kondisi yang diatur Appendix III.

Fungsi Izin Ekspor CITES

Izin ekspor CITES membantu otoritas memeriksa legalitas perdagangan spesimen. Dokumen ini juga mencantumkan informasi penting mengenai spesies dan pengiriman yang bersangkutan.

Berikut beberapa fungsinya:

1. Mendukung pemeriksaan legalitas. Otoritas memeriksa apakah spesimen diperoleh secara sah sesuai ketentuan yang berlaku.
2. Mengidentifikasi spesimen. Informasi pada dokumen membantu mencocokkan spesies dan rincian pengiriman.
3. Mendukung pemeriksaan perbatasan. Otoritas negara tujuan dapat memeriksa dokumen ketika spesimen masuk.
4. Meningkatkan keterlacakan. Data pengiriman membantu menghubungkan spesimen dengan pihak yang melakukan perdagangan.

Meskipun demikian, izin CITES bukan pengganti seluruh dokumen perdagangan. Eksportir mungkin tetap memerlukan dokumen kepabeanan, karantina, atau persyaratan lain berdasarkan peraturan nasional.

Apakah Semua Spesies Appendix III Membutuhkan CITES Export Permit?

Tidak. Jawabannya bergantung pada negara yang mencantumkan spesies tersebut.

Pasal V Konvensi CITES membedakan persyaratan perdagangan spesimen Appendix III berdasarkan asal pengiriman. Negara yang mencantumkan spesies menerbitkan izin ekspor CITES, sedangkan negara lain pada umumnya menggunakan sertifikat asal untuk spesimen yang diekspor dari wilayahnya.

Oleh sebab itu, mengetahui nama spesies saja belum cukup. Eksportir juga perlu memeriksa negara asal spesimen dan negara tempat pengiriman dilakukan.

CITES Appendix III dan CITES Permit Apa Hubungannya?

Hubungan keduanya terletak pada mekanisme pengawasan perdagangan internasional.

Appendix III mengidentifikasi spesies yang pencantumannya diajukan oleh suatu negara. Sementara itu, izin atau sertifikat CITES mendukung pemenuhan persyaratan perdagangan spesimen tersebut.

Bayangkan Appendix III sebagai daftar pemeriksaan khusus. Daftar itu memberi tahu otoritas bahwa perdagangan spesies tertentu membutuhkan perhatian. Adapun dokumen CITES menjadi bukti administratif yang membantu otoritas memeriksa apakah pengiriman memenuhi persyaratan yang berlaku.

Namun, dokumen yang dibutuhkan tidak selalu sama. Ada tiga situasi utama yang perlu dipahami eksportir.

1. Ekspor dari Negara yang Mencantumkan Spesies

Jika spesimen berasal dari negara yang mencantumkan spesies tersebut ke Appendix III dan diekspor dari negara itu, eksportir memerlukan CITES Export Permit.

Otoritas pengelola negara pengekspor harus memastikan bahwa spesimen tidak diperoleh dengan melanggar hukum nasional yang melindungi fauna atau flora tersebut.

Untuk spesimen hidup, pengangkutan dan pengemasannya juga harus memenuhi ketentuan terkait kesejahteraan spesimen selama perjalanan.

2. Ekspor dari Negara yang Tidak Mencantumkan Spesies

Situasinya berbeda ketika eksportir mengirim spesimen dari negara yang tidak mencantumkan spesies tersebut ke Appendix III.

Dalam kondisi ini, Pasal V CITES pada umumnya mensyaratkan Certificate of Origin atau sertifikat asal. Dokumen tersebut membantu membuktikan negara asal spesimen sesuai ketentuan konvensi.

Meskipun demikian, sertifikat asal tidak otomatis membebaskan eksportir dari kewajiban hukum nasional. Aturan ekspor dan impor lainnya tetap harus diperiksa.

3. Pengiriman Kembali atau Re-Ekspor

Re-ekspor terjadi ketika spesimen yang sebelumnya masuk ke suatu negara kemudian dikirim kembali ke negara lain.

Dalam kondisi tersebut, eksportir perlu memeriksa kebutuhan sertifikat re-ekspor berdasarkan ketentuan CITES. Dokumen yang digunakan harus sesuai dengan status spesies dan riwayat perdagangannya.

Sebagai ilustrasi, spesimen yang masuk ke negara A kemudian dikirim dari negara A menuju negara B tidak selalu menggunakan dokumen yang sama dengan pengiriman langsung dari negara asalnya.

Karena itu, riwayat pergerakan spesimen menjadi bagian penting dalam pemeriksaan dokumen.

Perbedaan CITES Export Permit dan Certificate of Origin

Kesalahan memilih dokumen dapat memperlambat pemeriksaan pengiriman. Oleh sebab itu, eksportir perlu memahami perbedaan fungsi kedua dokumen berikut.

Aspek	CITES Export Permit	Certificate of Origin
Fungsi utama	Izin ekspor untuk perdagangan yang memenuhi ketentuan CITES	Bukti asal spesimen dalam skema Appendix III
Situasi utama	Ekspor dari negara yang mencantumkan spesies	Ekspor dari negara yang tidak mencantumkan spesies tersebut
Penerbit	Otoritas pengelola CITES yang berwenang	Otoritas berwenang sesuai ketentuan yang berlaku
Fokus pemeriksaan	Legalitas perolehan dan persyaratan ekspor yang relevan	Asal spesimen dan kesesuaian sertifikat
Penggunaan	Untuk pengiriman yang tercantum dalam izin	Untuk pengiriman yang tercantum dalam sertifikat

Tabel tersebut menggambarkan prinsip umum Pasal V CITES. Namun, eksportir tetap harus memeriksa aturan negara asal dan negara tujuan.

Apakah Certificate of Origin Sama dengan Surat Keterangan Asal Barang?

Belum tentu. Istilah Certificate of Origin juga digunakan dalam perdagangan umum untuk menunjukkan asal barang komersial.

Dalam konteks Appendix III, sertifikat asal berkaitan dengan ketentuan CITES. Sementara itu, surat keterangan asal untuk kepabeanan atau perdagangan umum dapat memiliki tujuan dan persyaratan berbeda.

Jadi, jangan langsung menganggap dokumen asal barang biasa dapat menggantikan sertifikat asal CITES. Periksa tujuan penggunaan, penerbit, dan ketentuan yang mendasarinya sebelum mengirim spesimen.

Syarat Dokumen CITES Appendix III untuk Ekspor

Persiapan dokumen sebaiknya dimulai sebelum eksportir menetapkan jadwal pengiriman. Langkah awal yang tepat membantu mengurangi kesalahan identifikasi dan ketidaksesuaian administratif.

Identifikasi Nama Ilmiah Spesies

Nama ilmiah membantu memastikan bahwa spesimen sesuai dengan pencantuman Appendix III. Sebaliknya, nama dagang terkadang digunakan untuk beberapa spesies yang berbeda.

Jika komoditas berupa kayu, tanaman, bagian satwa, atau produk turunannya, periksa apakah bagian tersebut tercakup dalam pencantuman spesies.

Jangan mengandalkan foto atau nama lokal saja. Gunakan informasi identifikasi yang dapat dipertanggungjawabkan.

Periksa Negara yang Mencantumkan Spesies

Langkah berikutnya adalah memeriksa daftar Appendix CITES terbaru. Cari nama ilmiah spesies, negara pencantum, serta keterangan terkait bagian atau produk yang tercakup.

Informasi ini membantu menentukan jalur dokumen. Jika eksportir melewatkan pemeriksaan tersebut, ia berisiko mengajukan dokumen yang tidak sesuai.

Karena daftar CITES dapat berubah, gunakan sumber resmi yang berlaku ketika transaksi berlangsung.

Siapkan Dokumen Pendukung

Dokumen yang mungkin diperlukan meliputi:

• Identitas eksportir dan importir.
• Nama ilmiah serta deskripsi spesimen.
• Jumlah atau volume spesimen.
• Informasi asal dan sumber spesimen.
• Bukti perolehan yang sah apabila dipersyaratkan.
• Informasi negara tujuan dan rincian pengiriman.
• Izin ekspor, sertifikat asal, atau sertifikat re-ekspor sesuai kategori.
• Dokumen tambahan berdasarkan peraturan nasional.

Daftar ini merupakan panduan awal, bukan daftar persyaratan universal. Jenis dokumen yang benar-benar dibutuhkan bergantung pada spesies, negara asal, negara tujuan, dan aturan yang berlaku.

Cocokkan Dokumen dengan Barang

Sebelum pengiriman, cocokkan nama spesies, jumlah, uraian barang, nama eksportir, nama importir, dan negara tujuan.

Perbedaan data dapat memicu pertanyaan ketika otoritas memeriksa barang. Karena itu, selesaikan ketidaksesuaian dengan pihak berwenang sebelum pengiriman berlangsung.

Cara Mengurus CITES Permit di Indonesia

Eksportir di Indonesia perlu memulai proses dengan mengidentifikasi spesimen dan menentukan otoritas yang berwenang. Jangan langsung mengajukan permohonan sebelum memastikan jenis dokumen yang dibutuhkan.

Langkah 1: Periksa Status Spesimen

Cari nama ilmiah spesies dalam daftar Appendix CITES resmi. Selanjutnya, periksa negara pencantum dan bagian atau produk yang tercakup.

Dari informasi tersebut, eksportir dapat menentukan jalur dokumen yang relevan. Tahap ini penting karena kesalahan identifikasi bisa membuat permohonan tidak sesuai.

Langkah 2: Hubungi Otoritas Pengelola CITES

Eksportir dapat memeriksa informasi otoritas nasional melalui portal resmi CITES Indonesia.

Selain itu, eksportir dapat memeriksa Portal PESATS Kementerian Kehutanan untuk informasi layanan dan sistem perizinan yang relevan.

Pastikan instansi yang dihubungi memang berwenang menangani spesimen tersebut. Kewenangan dapat berbeda berdasarkan kelompok satwa atau tumbuhan.

Langkah 3: Lengkapi Permohonan

Siapkan identitas pemohon, informasi spesimen, asal barang, jumlah, tujuan ekspor, dan dokumen pendukung sesuai arahan otoritas.

Perhatikan pula sumber spesimen. Persyaratan untuk spesimen hasil penangkaran dapat berbeda dari spesimen yang berasal dari alam.

Jangan menganggap sertifikat asal sudah cukup untuk semua keadaan. Pembatasan ekspor, ketentuan nasional, dan persyaratan tambahan mungkin tetap berlaku.

Langkah 4: Periksa Dokumen Sebelum Pengiriman

Setelah menerima dokumen, periksa nomor izin, tanggal penerbitan, masa berlaku, rincian spesimen, dan ketentuan penggunaannya.

Pasal VI CITES pada umumnya menetapkan masa berlaku izin ekspor selama enam bulan sejak tanggal penerbitan. Karena itu, pastikan jadwal pengiriman sesuai dengan masa berlaku dokumen.

Selanjutnya, periksa persyaratan negara tujuan dan pastikan dokumen tersedia dalam bentuk yang diterima oleh otoritas terkait.

Kesalahan Umum dalam Pengurusan Dokumen CITES

Beberapa kesalahan dapat dihindari melalui pemeriksaan awal yang cermat.

Pertama, menganggap semua spesies Appendix III memerlukan dokumen identik. Padahal, negara pencantum dan negara tempat ekspor dilakukan memengaruhi jenis dokumen yang dibutuhkan.

Kedua, menyamakan izin ekspor dengan sertifikat asal. Kedua dokumen tersebut memiliki fungsi berbeda. Sertifikat asal tidak otomatis menggantikan izin ekspor ketika izin itu diwajibkan.

Ketiga, hanya menggunakan nama dagang. Nama tersebut belum tentu mengidentifikasi spesies secara tepat. Oleh sebab itu, periksa nama ilmiah sebelum mengajukan permohonan.

Keempat, mengabaikan aturan negara tujuan. Dokumen yang memenuhi ketentuan negara pengekspor belum tentu memenuhi seluruh persyaratan impor.

Kelima, mengurus dokumen terlalu dekat dengan jadwal pengiriman. Pemeriksaan spesimen dan perbaikan dokumen bisa membutuhkan waktu. Mulailah persiapan lebih awal agar tersedia waktu untuk menyelesaikan kendala.

FAQ tentang CITES Appendix III dan CITES Permit

1. Apa hubungan CITES Appendix III dan CITES Permit?

Appendix III memuat spesies yang dicantumkan suatu negara untuk memperoleh bantuan pengawasan perdagangan internasional. Sementara itu, dokumen CITES mendukung pemenuhan persyaratan perdagangan spesimen tersebut.

2. Apakah semua spesies Appendix III wajib memiliki CITES Export Permit?

Tidak selalu. Ekspor dari negara yang mencantumkan spesies memerlukan izin ekspor CITES. Sebaliknya, ekspor dari negara lain pada umumnya menggunakan sertifikat asal sesuai Pasal V CITES.

3. Apa fungsi Certificate of Origin dalam Appendix III?

Sertifikat asal membantu menunjukkan negara asal spesimen dalam situasi yang diatur Appendix III. Namun, dokumen ini tidak otomatis menggantikan izin atau persyaratan lain yang berlaku.

4. Apakah produk olahan satwa dan tumbuhan memerlukan dokumen CITES?

Bisa. Kewajiban bergantung pada spesies dan bagian atau produk yang tercakup dalam pencantuman. Karena itu, eksportir perlu memeriksa daftar resmi sebelum melakukan transaksi.

5. Di mana eksportir Indonesia dapat memeriksa persyaratan CITES?

Eksportir dapat memeriksa daftar Appendix CITES resmi dan informasi otoritas nasional Indonesia. Untuk layanan terkait, periksa pula portal PESATS dan konfirmasikan persyaratan kepada instansi yang berwenang.

6. Apakah CITES Permit menjamin barang bisa masuk ke negara tujuan?

Tidak. Dokumen CITES hanya memenuhi bagian persyaratan yang relevan dengan konvensi. Negara tujuan tetap dapat menerapkan aturan impor, karantina, kepabeanan, dan pembatasan lainnya.

Pastikan Dokumen CITES Sesuai Sebelum Ekspor

Hubungan CITES Appendix III dan CITES Permit berpusat pada pengawasan perdagangan internasional satwa liar dan tumbuhan liar tertentu. Appendix III menunjukkan spesies yang membutuhkan kerja sama pengawasan, sedangkan dokumen CITES membantu memastikan bahwa pengiriman memenuhi persyaratan yang berlaku.

Hal terpenting adalah menentukan dokumen berdasarkan spesies dan negara asal pengiriman. Ekspor dari negara yang mencantumkan spesies umumnya memerlukan izin ekspor CITES, sedangkan ekspor dari negara lain pada umumnya memerlukan sertifikat asal. Untuk pengiriman kembali, periksa pula ketentuan re-ekspor.

Dengan pemeriksaan yang tepat, eksportir dapat mengurangi risiko kesalahan administrasi dan menyiapkan perdagangan internasional secara lebih tertib. Jangan menunggu sampai barang siap dikirim untuk memeriksa persyaratan.

Sumber rujukan resmi:

• Konvensi CITES — Teks Konvensi
• Daftar Appendix CITES
• Otoritas nasional CITES Indonesia
• Portal PESATS Kementerian Kehutanan

Catatan: Persyaratan dapat berbeda berdasarkan spesies, negara asal, negara tujuan, dan peraturan terbaru. Konfirmasikan ketentuan yang berlaku kepada otoritas berwenang sebelum pengiriman.